Приложение 8 Рекомендации по Кодексу поведения и конфликту интересов для поставщиков услуг

Настоящие рекомендации разработаны для того, чтобы все поставщики услуг действовали честно, беспристрастно и прозрачно при рассмотрении заявок, рассмотрении возражений и урегулировании споров в рамках Программы New gTLD: раунд 2026 года. В следующих разделах подробно описаны этические стандарты, процедуры в отношении конфликта интересов и требования к конфиденциальности, которым должны следовать поставщики услуг для обеспечения справедливого и объективного рассмотрения всех заявок.

A8.1 Рекомендации по Кодексу поведения и конфликту интересов

Ряд независимых экспертов по оценке и групп участвуют в проведении различных проверок в процессе оценки. Эти рекомендации применяются к следующим экспертам и группам, собирательно – «поставщикам услуг».

• Фирмы, формирующие группы оценки, и отдельные лица, назначенные фирмами для проведения оценки.

• Поставщики услуг по урегулированию споров и члены комиссий по разрешению споров.

• Фирмы, предоставляющие услуги, связанные с выдвижением независимых возражений и независимые податели возражений.

A8.1.1 Кодекс поведения

Кодекс поведения Программы New gTLD направлен на предотвращение конфликтов интересов и неэтичного поведения поставщиков услуг для Программы New gTLD: раунд 2026 года. Для ясности «поставщики услуг» в данном случае означает те организации и лица, которые предоставляют услуги, связанные с процессами оценки и урегулирования споров, как-то: проводящие оценку фирмы и лица, назначенные такими фирмами; поставщики услуг по урегулированию споров и назначенные ими эксперты комиссий; фирмы, предоставляющие услуги по выдвижению независимых возражений, и независимые податели возражений, назначенные этими фирмами. В Руководстве кандидата определены принципы Кодекса, но этот документ не устраняет юридические и этические требования и обязанности, которые должны выполнять поставщики услуг.

Юридические и этические требования и обязанности поставщиков услуг вступают в силу в момент вступления в должность. Они должны действовать как компетентные, беспристрастные профессионалы во время процессов рассмотрения заявок, обработки возражений и урегулирования споров. Ожидается соблюдение принципов справедливости и высоких этических стандартов, обеспечивающих объективность, честность, конфиденциальность и доверие к ним. Неэтичные действия и даже подозрение на конфликт интересов недопустимы.

Если поставщик услуг отказывается от участия до завершения процессов рассмотрения заявок или возражений и урегулирования споров, он должен предпринять разумные шаги для защиты интересов вовлеченных сторон, включая возврат доказательных материалов и сохранение конфиденциальности.

A8.1.1.1 Принципы

При выполнении своих обязанностей поставщики услуг должны руководствоваться следующими принципами.

A8.1.1.2 Предвзятость

Поставщики услуг должны руководствоваться следующими принципами:

• Не продвигать личные интересы или интересы, не одобренные ICANN, при рассмотрении заявок или в ходе делопроизводства по возражениям.

• Изучать факты в том виде, в каком они существуют, и, в ходе делопроизводства по возражениям, не поддаваться влиянию прошлой репутации, информации СМИ или непроверенных заявлений в отношении рассматриваемых возражений по заявкам.

• Отказаться от участия в рассмотрении заявки или делопроизводстве по возражению, если, по их сведениям, существует какой-либо предрасполагающий фактор, который мог бы повлиять на их непредвзятость в отношении такой оценки или разбирательства.

• Отказаться от участия в оценке или делопроизводстве по возражению в случае идеологического несогласия или ранее сделанных критических публичных выступлений в отношении определенных категорий кандидатов, заявок или вопросов, рассматриваемых в процессе рассмотрения заявки или урегулирования спора.

• Вести себя справедливо по отношению ко всем сторонам и не поддаваться внешнему давлению, не следовать общественному мнению, не принимать решений из страха критики или соображений личной выгоды. Поставщики услуг должны избегать поведения и заявлений, которые создают впечатление пристрастности в поддержку или против какого-либо кандидата, заявки или стороны в ходе делопроизводства по возражению.

A8.1.1.3 Вознаграждение/Подарки

Поставщики услуг не должны запрашивать или принимать какое-либо вознаграждение или существенные подарки¹ от кандидата, чья заявка находится на рассмотрении, кого-либо, связанного с кандидатом, или любой стороны или аффилированного лица, участвующего в делопроизводстве по возражению. При возникновении сомнений поставщик услуг должен проявить осторожность и отказаться от подарков любого рода. При этом следует отметить, что во время делопроизводства по возражению кандидат, являющийся подателем возражения или ответчиком, обязан произвести оплату непосредственно поставщику услуг по урегулированию споров (DRSP), для покрытия своей доли административных расходов и вознаграждения членов Комиссии по рассмотрению возражений. Осуществление этого платежа не означает, что член комиссии по возражениям нарушает Кодекс поведения согласно этому разделу. Дополнительную информацию о сборах и платежах см. в документе «Процедуры разрешения споров» в Руководстве кандидата.

A8.1.1.4 Конфликты интересов

Поставщики услуг должны действовать в соответствии с Рекомендациями по Кодексу поведения и конфликту интересов для поставщиков услуг (Приложение 8).

A8.1.1.5 Конфиденциальность

Конфиденциальность имеет критическое значение при рассмотрении заявок и в ходе делопроизводства по возражению. Поставщики услуг должны иметь доступ к конфиденциальной информации при выполнении своих функций, обеспечивая при этом конфиденциальность всей информации, предоставленной в ICANN кандидатами, подателями возражений и другими источниками, за исключением случаев, когда это требуется по закону или разрешено ICANN. Конфиденциальная информация включает материалы, связанные с заявками, оценками, анализом и другими документами, подготовленными персоналом ICANN или экспертами по оценке, которые должны оставаться конфиденциальными, как указано в Руководстве кандидата, если иное не предусмотрено законом или судебными процедурами (см. Приложение 10 Условия и положения).

A8.1.1.6 Защита данных и конфиденциальность

Все поставщики услуг обязаны действовать согласно принципам защиты данных Программы New gTLD: раунд 2026 года (см. Приложение 9 Политика конфиденциальности Программы New gTLD: раунд 2026 года).

A8.1.1.7 Подтверждение обязательств

Все поставщики услуг должны прочитать и письменно подтвердить свое понимание и готовность соблюдать этот Кодекс, прежде чем приступать к процедурам рассмотрения заявок или делопроизводству по возражениям.

A8.2 Рекомендации по конфликту интересов для поставщиков услуг

Поставщики услуг могут иметь в штате много сотрудников в разных странах и обслуживать множество клиентов, в том числе тех, что занимают видное положение в сообществе регистратур и регистраторов. Для предотвращения ненадлежащего влияния и обеспечения объективности оценок ICANN составила Рекомендации по конфликту интересов и соответствующие процедуры для поставщиков услуг. Поставщики услуг должны обеспечить, чтобы все назначенные организации и лица:

• Признали и поняли рекомендации по конфликту интересов.

• Согласились соблюдать эти рекомендации.

• Раскрыли информацию обо всех деловых отношениях, связанных с Программой ICANN New gTLD: раунд 2026 года за последние шесть месяцев.

По мере возможности, ICANN определит и обеспечит наличие основных и резервных поставщиков услуг для рассмотрения заявок и урегулирования споров. Совместно с поставщиками услуг ICANN выявит конфликты интересов и, при необходимости, перераспределит заявки между вторичными или резервными сторонними поставщикам для проведения проверок.

A8.2.1 Руководящие принципы

Поставщики услуг должны соблюдать следующие минимальные стандарты.² Основополагающий принцип заключается в том, что они должны сохранять беспристрастность и независимость в отношении заявок, кандидатов и вовлеченных сторон с момента вступления в должность и на протяжении всего процесса рассмотрения заявок или возражений.

Поставщик услуг должен отказаться от назначения на должность или, если процесс рассмотрения заявки или делопроизводство по возражению уже начались, отказаться от продолжения работы при наличии каких-либо сомнений относительно своей беспристрастности или независимости, вне зависимости от того, предшествовали ли такие сомнения назначению или возникли после него.

Поставщик услуг должен отказаться от назначения на должность или, если процесс рассмотрения заявки или возражения уже начался, отказаться от продолжения работы при наличии каких-либо сомнений относительно своей беспристрастности или независимости, вне зависимости от того, предшествовали ли такие сомнения назначению или возникли после него.

Если существуют факты или обстоятельства, которые ставят под сомнение беспристрастность или независимость поставщика услуг, он должен раскрыть их, исходя из реальной ситуации, ICANN, кандидатам или составляющей комиссию фирме до принятия назначения или как только станет известно о таковых. При возникновении каких-либо сомнений в том, обязан ли поставщик услуг раскрывать те или иные факты и обстоятельства, решение принимается в пользу раскрытия информации.

Хотя невозможно предвидеть все потенциальные конфликты интересов, поставщик услуг должен оценить, могут ли существующие факты и обстоятельства привести разумного человека к выводу о наличии фактического или потенциального конфликта интересов. При обнаружении конфликтов интересов ICANN перераспределит заявки среди поставщиков услуг по мере необходимости.

Нижет изложены параметры, установленные для поставщиков услуг и их ближайших родственников.

Поставщики услуг и их ближайшие родственники:

• Не должны состоять в договорных отношениях, иметь или быть включенными в предложение о предоставлении профессиональных услуг для или от имени соответствующих кандидатов или любых сторон делопроизводства по возражениям в течение периода соблюдения, который начинается с момента вступления в должность поставщика.

• Не должны владеть или быть обязанными приобрести какую-либо долю в частной компании-кандидате или любых компаниях, которые являются сторонами в каком-либо делопроизводстве по возражению.

• Не должны владеть или быть обязанными приобрести более 1% находящихся в обращении акций или других долей собственности любой публично котирующейся компании кандидата или любых компаний, которые являются сторонами делопроизводства по возражению.

• Не должны участвовать или быть заинтересованной стороной в совместном предприятии, партнерстве или другом деловом соглашении с кандидатом или любыми сторонами делопроизводства по возражению.

• Не должны упоминаться в судебном иске с/против кандидата или любого участника делопроизводства по возражению.

• Не должны являться:

  • Исполнительным лицом, должностным лицом, сотрудником или занимать должность, эквивалентную участию в руководящем составе организации кандидата или любой стороны, участвующей в делопроизводстве по возражению.

  • Промоутером, андеррайтером или доверенным лицом с правом голоса кандидат или любой из сторон делопроизводства по возражению.

  • Доверительным управляющим любого пенсионного фонда или фонда участия в прибылях организации кандидата или стороны, участвующей в делопроизводстве по возражению.

У поставщиков услуг есть собственные процедуры в отношении конфликтов интересов, которые должны выполнять члены комиссий.³

A8.2.3 Определения

Член группы оценки: член группы оценки или член комиссии, назначенный DRSP — это любой основной, второй и резервный внешний член комиссии, привлеченный поставщиком услуг для рассмотрения заявки на новый gTLD или рассмотрения любых возражений, связанных с заявкой на новый gTLD.

Ближайший родственник: ближайший родственник — это супруг(а), приравненный к супругу(е) партнер или иждивенец (независимо от наличия родства) члена оценочной комиссии, члена комиссии, назначенного DRSP, или независимого подателя возражения.

Профессиональные услуги: профессиональные услуги включают юридические услуги, финансовый аудит, финансовое планирование и инвестиции, услуги аутсорсинга и консультационные услуги, такие как бизнес-консультирование, управленческий консалтинг, внутренний аудит, налоговое консультирование, информационные технологии и услуги регистратур и регистраторов.

Поставщики услуг: лица и организации, предоставляющие услуги или поддерживающие процессы для Программы New gTLD: раунд 2026 года, включая, помимо прочего, процессы рассмотрения заявок или возражений. ⁴

A8.2.4. Нарушение Кодекса поведения

Любое нарушение Кодекса поведения поставщиками услуг, намеренно или нет, должно быть рассмотрено ICANN. При необходимости ICANN может рекомендовать корректирующие действия. Нарушения могут привести к отстранению ответственного лица или поставщика согласно соответствующим договорным положениям.

Если ICANN определит, что поставщик услуг не соблюдал Кодекс поведения, то результаты проверки этим поставщиком всех направленных ему заявок могут быть отменены. Следовательно, затронутые заявки будут перераспределены для проверки другими поставщиками услуг.

Если у кандидатов есть замечания относительно поставщиков услуг, им следует задействовать каналы поддержки (см. Раздел 2.1 Ресурсы и помощь). Представители широкой общественности, у которых возникнет обеспокоенность по поводу Кодекса поведения (то есть лица, не являющиеся кандидатами), могут обратиться в Глобальную службу поддержки ICANN (globalsupport@icann.org).⁵