序言

根据《ICANN 章程》的规定，互联网名称与数字地址分配机构 (Internet Corporation for Assigned Names and Numbers, ICANN) 的使命是“确保互联网唯一标识符系统的稳定安全运营”，并进一步指示 ICANN 协调“域名系统 (Domain Name System, DNS) 根区域名的分配与指定”。此外，ICANN 承诺“保持并增强对 DNS 的管理以及 DNS 和互联网的运营稳定性、可靠性、安全性、全球互用性、弹性和开放性。”

新 gTLD 项目按轮次开展，逐步引入新通用顶级域 (generic top-level domain, gTLD)。在 2012 轮次的新 gTLD 项目实施后，互联网域名空间新增了 1,200 多个新 gTLD，包括以各种不同语言和文字表示的 gTLD。该轮扩展有效推动了多样性、鼓励了竞争并加强了 DNS 实用性。新 gTLD 项目为潜在注册管理运行机构申请新 gTLD 开辟了新的通道，不仅为市场消费者提供新的选择，也为全球互联网用户创造了新的应用场景与价值。域名系统 (DNS) 正通过 2026 轮次新 gTLD 项目（即“2026 轮次”）再度进行扩展。2026 轮次旨在促进 DNS 市场的竞争环境，包括为终端用户和社群提供更多选择，同时通过推动普遍适用性原则的采用以及促进多语言和多文字顶级域的使用，构建更具包容性的互联网。

2026 轮次最初起源于 ICANN 社群细致周密的政策制定工作。2012 轮次基于通用名称支持组织 (Generic Names Supporting Organization, GNSO) 于 2007 年提出的 19 项政策建议¹而实施。2026 轮次（实施规则在本《申请人指导手册》中提供）则是基于《新 gTLD 后续流程政策制定流程最终报告》²（“SubPro 最终报告”）的 300 多项成果（确认、经修订的确认、建议和实施指南），以及国际化域名快速政策制定流程 (Expedited Policy Development Process, EPDP)、有关审核所有 gTLD 权利保护机制的政策制定流程 (Policy Development Process, PDP)、IGO-INGO 获取有效权利保护机制 (Rights Protection Mechanisms, RPM) PDP、在所有 gTLD 中保护 IGO 和 INGO 标识符 PDP 等政策制定流程的成果。

这些成果凝聚了政府、个人、公民社会、商业和知识产权选区以及技术社群等利益相关方团体代表多年来的共同努力。他们的工作涵盖了 2012 轮次，并探讨了 2026 轮次的潜在调整方案。2023 年 3 月，ICANN 董事会采纳了 SubPro 最终报告的部分成果，并指示 ICANN 启动相关实施工作。2023 年 7 月，ICANN 制定了实施计划，明确了未来三年需推进的工作内容，包括编写本《指导手册》，以及构建支撑 2026 轮次运作的各类系统与流程，为新一代注册管理运行机构开启申请通道。

本《指导手册》概述了 2026 轮次的规则与程序，并引导申请人完成成为注册管理运行机构的流程。本《指导手册》亦为有意参与 2026 轮次的 ICANN 社群成员提供相关信息。

ICANN 生态系统的所有参与方都共同期待着 2026 轮次带来的创新成果。

有关新 gTLD 项目的最新信息、时间表和活动，请参阅：https://newgtldprogram.icann.org/en。